石家庄：“太平河文化艺术生态圈”正式启动
石家庄：“太平河文化艺术生态圈”正式启动
石家庄：“太平河文化艺术生态圈”正式启动
国投曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车机房。 季春天摄
工人在首钢京唐钢铁联合有限责任公司成品车间工作(gōngzuò)。 季春天摄
曹妃甸海事局工作人员研判通航安全。 刘雨泽摄(liúyǔzéshè)
河北唐山港曹妃甸港区矿石码头。 季春天摄引 子
一座港的(de)故事，为开放中国写下生动注脚。
这座(zhèzuò)港，地处(dìchǔ)渤海湾(bóhǎiwān)中心地带，曾是一个小沙岛，不足(bùzú)4平方公里。经历逾20年开发建设，河北唐山港曹妃甸港区服务涵盖煤炭、铁矿石等货种，今年前5个月实现货物吞吐量超2.26亿吨，占唐山港近2/3。
习近平(xíjìnpíng)总书记强调，“以开放促改革、促发展”。这座港从小到大、蓬勃发展，正得益于(déyìyú)此——
港边起新城。曾因首钢(shǒugāng)搬迁落户而备受瞩目的唐山市曹妃甸(cáofēidiān)区，如今临港而兴，已聚集26家央企、16家北京市属国企。
港外天地宽。放眼华北、西北地区，曹妃甸港区沿铁路交通枢纽布设的25个内陆(lù)港星罗棋布，打通的是国内(guónèi)国际双循环通道，打开的是“陆海内外联动(liándòng)、东西双向互济”的全面开放格局。
一座港，怎样带动一座城，联通(liántōng)国内外，服务双循环？走进港区找答案，新征程“改革不(bù)停顿、开放不止步”的时代大潮，奔涌而来。
打通能源通道，畅通经济(jīngjì)循环
4节车厢翻转，煤炭倾泻而下，高压水雾同步作业，偌大(ruòdà)的厂房不见尘土飞扬。这里是国投(guótóu)曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车(fānchē)机房，能并排驶入4列满载8400吨煤的列车，按每车每次翻4节车厢的速度，3万多吨煤70多分钟就能卸完。
这批煤从哪儿来？到哪儿去？曹妃甸港口(gǎngkǒu)商务经济区(jīngjìqū)管理办公室副主任刘东弘介绍，我国煤炭资源多集中在北方，用煤大户主要在南方，“每年5亿多吨北方产出的(de)煤，经大秦线等铁路线运至北方港口，再转运南方，其中约2亿吨通过曹妃甸港区实现北煤(běiméi)南运。”
曹妃甸港区，连着能源保供通道(tōngdào)，关系国民经济循环畅通。这(zhè)条通道如何打通？
空中架起“绿色”长廊！路上不见运煤车，蜿蜒的(de)空中密闭皮带将翻车机房卸下的煤传送至各堆场、码头。行走长廊下方，只见一个个堆场被金属材质的防尘网围住(wéizhù)，网凹凸不平，孔径(kǒngjìng)大小不一。这张经过(jīngguò)科学设计的网，能有效降风速、抑扬尘。
沿长廊走向，来到(láidào)码头。眼前的运煤船连接清洁岸电，连接密闭皮带的移动机械臂对准船舱(chuáncāng)，将煤炭(méitàn)送入舱内，整个过程，环保实时监测。刘东弘说：“能源通道，也是绿色通道、智慧通道。”
线上发指令，煤炭翻堆(fānduī)、卸装等随即作业(zuòyè)。国投曹妃甸港数字信息部工作人员王云健介绍：每个堆场、垛位卸多少煤，过去(guòqù)靠人工测算，现在靠系统自动测算，作业更规范；翻堆、卸装等流程(liúchéng)衔接，过去靠对讲机，沟通不及时(jíshí)会造成皮带空转或延迟传送，现在线上实时监控，各工序衔接紧密，更有效率。
效率(xiàolǜ)，关乎服务(fúwù)能力。作为提供煤(méi)炭装卸、仓储等服务的央企，国投曹妃甸港前接铁运、后连海运(hǎiyùn)，副总经理蒋亮介绍，“提升效率，就是提升堆场周转能力，让煤运得进来，就是提升下水速度，让煤快速南运。”
效率，更关乎(guānhū)保供能力。夏季用电高峰，一些南方电厂急等用煤。蒋亮记不清有多少次，曹妃甸港区为其开通绿色通道，保障运煤船进出港，“这(zhè)大大(dàdà)提升了煤炭转运速度，解了下游企业燃‘煤’之急。”
解燃“煤”之急，也(yě)解燃“气”之急。曹妃甸港区还是LNG（液化天然气）进口和(hé)储备基地，承担京津冀(jīngjīnjì)地区天然气应急调峰和保供任务。中石油京唐液化天然气有限公司生产运营中心副主任张鑫回忆，冬季(dōngjì)供暖高峰，曹妃甸海事、气象等单位构建12方合作机制，协同联动，优先保障进口LNG船舶靠泊、接卸(jiēxiè)。
2024年，曹妃甸(cáofēidiān)港区接卸进口LNG623万吨、外输天然气88.2亿立方米。2023年6月(yuè)，河北唐山市曹妃甸新天LNG项目一期投运，目前二、三期项目正(zhèng)加速建设，建成后曹妃甸港区LNG外输能力将(jiāng)提升66%。
打开京津冀天然气管线(guǎnxiàn)图(tú)：从曹妃甸输出，一条经永唐秦管线接入北京主干管网(guǎnwǎng)，保证了中石油京唐公司年逾70亿立方米天然气外输；一条经天津宝坻，送至河北永清，正有力支撑新天LNG项目运营。
再看华北地区铁路运行图：这些年(nián)新建、扩建的唐呼、迁曹等多条铁路线，形成密集铁路集疏运(jíshūyùn)网络，连通曹妃甸港区，煤炭运输通道(tōngdào)进一步打通。
运煤列车怎么开进企业翻车机房(jīfáng)的？“铁路(tiělù)专用线直接修进去！”刘东弘感慨，“能源通道打通，靠提升效率、优化服务，更靠国家(guójiā)持续投入。”
在曹妃甸港区工作近20年(nián)，刘东弘见证巨变(jùbiàn)：从小沙岛到建成拥有105个泊位的曹妃甸港区，靠(kào)的是持续推进现代流通体系建设、畅通经济循环的科学部署与行动。
打通能源(néngyuán)通道，还在持续推进：按相关规划，曹妃甸港区将再建115个泊位(bówèi)，加快构建通达“三北”的铁路集疏运网络……
通航更高效，外贸(wàimào)更便利
“中国速度(sùdù)，我们喜欢！”
这两年，曹妃甸海事局工作人员苏冠军，常能收到外籍船长(chuánzhǎng)的点赞。
苏冠军和(hé)同事负责国际(guójì)航行船舶模块化检查。按相关国际公约及选船标准，海事部门须对部分靠泊外籍船，就船舶设备安全等开展港口国监督检查。这项检查原先(yuánxiān)要4小时，现在缩短至约2.5小时。
时间是怎么压缩的？苏(sū)冠军说，过去(guòqù)现场查船舶证件，现在通过视频连线提前查；设备分布在船舱不同楼层，过去检查人员楼上楼下随机查，现在遵循自上而下、从后到前、由外至(zhì)内原则，科学规范查。
规范查，还要(háiyào)合并查。围绕船舶货物安全、人员出入境(chūrùjìng)等问题，过去海事、海关、边检等部门按各自分工，分头登船检查，拖长了时间。如今联合检查，提高(tígāo)了效率。
效率，关涉成本。苏冠军说，“船多靠泊一天，要多付好(hǎo)几万元泊位(bówèi)费。”
效率，连着运力。曹妃甸海事局船舶交通管理中心主任于洪源“云”上指挥(zhǐhuī)海上交通：登录智慧平台，船舶及航线信息一览无余(yīlǎnwúyú)，有哪些空泊位、泊位装卸进度如何，视频随时调看(diàokàn)，进出港指令及时发布。今年以来，曹妃甸港区日均高效(gāoxiào)进出船舶110余艘。
走进码头看高效：一艘满载17万吨(dūn)铁矿石的外籍船正在(zài)卸货。传送皮带在空中跑，卸船机伸出抓斗，将(jiāng)卸下的铁矿石精准投入皮带。一抓斗一次抓取40吨，48小时就能卸完17万吨铁矿石，并传送至各堆场(duīchǎng)、钢厂。这期间，海事等部门完成登船检查，船代公司帮着办理船员过境(guòjìng)、货物通关等手续。
办理手续的地方，叫RCEP唐山企业服务中心(fúwùzhōngxīn)。2022年初，《区域全面经济伙伴关系(huǒbànguānxì)协定》（RCEP）生效实施(shíshī)。同年底，唐山市批准在中国（河北）自由贸易试验区(shìyànqū)曹妃甸片区设立RCEP唐山实施示范区，以制度(zhìdù)改革深化与RCEP成员经贸合作。次年，示范区成立RCEP唐山企业服务中心。
步入服务中心，记者看到，海关(hǎiguān)、公安(gōngān)、银行等设立多个服务窗口，集中处理货物通关、外贸纠纷、跨境金融等外贸服务事项。从事船代货代业务的河北恒业(héngyè)国际(guójì)货运股份有限公司业务经理刘立涛说：“过去办理货物通关、人员过境(guòjìng)备案等，要到海关、公安部门两头跑，现在‘一站式’办理。”
服务在线下，也在线上。从事外贸生意的王阳阳，经常(jīngcháng)使用服务中心开发的线上平台(píngtái)，“像是整合了我国与相关国家外贸协定的‘大辞典’，能查到有关国家进出口税率等各类事项，方便又(yòu)实用。”
2019年成立以来，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区推广“国际航行船舶模块化检查新机制”“打造一站式外向型企业(qǐyè)服务平台”等改革(gǎigé)(gǎigé)创新成果96项，以开放促改革，以改革护航“船畅其行(qíxíng)、货畅其流”。
陆(lù)海内外联动，东西双向互济
不沿边，不靠海，内蒙古锡林郭勒盟多伦县如何(rúhé)通江达海？
得益于一座港！没有码头泊位(bówèi)，却有铁路专用线，它是由曹妃甸港区与多伦县合作、依托内蒙古蒙俄经贸集运有限公司货运场站建设的内陆港。内陆港占地约(zhàndìyuē)1000亩，设计年(nián)货物吞吐量1000万吨。
内陆港以北，是二连浩特、策克、满都拉等(děng)口岸，从蒙古国、俄罗斯等进口的煤炭等原材料通过口岸入境；以南，是多丰、唐包等铁路线，通往曹妃甸港区(gǎngqū)(gǎngqū)等沿海港口。2021年，在(zài)这个交通枢纽之地，政(zhèng)、企、港口三方合作建设多伦内陆港：多伦县出政策，蒙俄经贸公司管运营，曹妃甸港区提供服务。
提供(tígōng)的服务(fúwù)优质多样：货物(huòwù)进入内陆港，便能提前订船订舱，提高了发运效率；内陆港与曹妃甸港区(gǎngqū)信息共享(gòngxiǎng)，实行多式联运“一单制”，省去了以往要与铁路部门、港口分别办理提单的麻烦，降低了物流成本。内蒙古南戈壁能源有限公司业务经理赵新海告诉记者，2024年，公司约30万吨进口煤通过多伦内陆港发往曹妃甸港区，再转运(zhuǎnyùn)南方。
原先在曹妃甸港区才有的定制(dìngzhì)服务，如今在内陆港也能享受。赵新海说，公司进口的多是高热量(gāorèliàng)煤，不少客户基于成本考虑，要(yào)求(yāoqiú)混配一定比例低热量煤。这项工作以前要到曹妃甸港区排队预约，现在内陆港就有设备，随到随做。
“通过港区(gǎngqū)重要服务功能前移，拓展港口腹地(fùdì)和货源。”唐山市海洋口岸和港航管理局副局长刘化冰说，以多伦内陆(nèilù)港为例，每年能为曹妃甸港区带来约300万吨运量。
“促进内陆地区融入海洋经济。”身在(shēnzài)内陆，蒙俄经贸公司总经理刘晓杰工作(gōngzuò)在“港口”，干的是(shì)海洋交通运输业，“这几年内陆港业务(yèwù)稳定，成为承接煤炭等进口货物的重要运输通道，也是周边有名的大宗散货交易中心。”
还推动保供保产、内畅(nèichàng)外联——
2023年(nián)下半年，北方汛情吃紧。考虑运费成本，包头钢铁集团此前多从距离更近的(de)天津港运进铁矿石(tiěkuàngshí)，汛期途经该港口的部分铁路被冲毁，集团面临原料断供。后来，曹妃甸港区(gǎngqū)协同铁路部门(bùmén)和包头市交通运输局，为包钢运进一批(yīpī)铁矿石。2024年，两地组建专班，依托(yītuō)在包头设立的4个内陆港，挖潜唐包铁路运力，为当地钢铁、化工等(děng)企业开辟新的综合运输通道。“新的通道，也是应急保产通道。”包头市交通运输局副局长李和平说，2024年，包钢从曹妃甸港区运进约44万吨铁矿石。
在山西，2024年通过原平市原平内陆(nèilù)港，约189万吨(wàndūn)进口铝矾土被输送至国家(guójiā)电投集团山西铝业有限公司。曹妃甸港区提供一定期限的(de)进口原料免费堆存服务，内陆港随用随取，稳定了企业生产。企业生产的产品，又大量销往宁夏、新疆等内陆地区。
推动形成“陆海联动、东西互济”全面开放格局。依托铁路交通枢纽，曹妃甸(cáofēidiān)港区已在北方地区建立25个内陆港，持续(chíxù)构建“以内陆港为(gǎngwèi)节点、多式联运为脉络”的陆上开放通道。
这条通道，仍(réng)在拓展——
2024年6月，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国(sānguó)政府间协定签署。“我们正在铁路项目起点新疆喀什筹建喀什内陆港，助力共建‘一带一路(yīlù)’、畅通国内国际(guójì)双循环。”刘化冰说。
激活港区(gǎngqū)优势，融入发展大势
首钢京唐钢铁联合有限责任公司生产(shēngchǎn)的管线(guǎnxiàn)钢，最薄不到5毫米——薄，是因为加入了特殊材料，用钢少了，却更耐腐蚀。产品(chǎnpǐn)已大批量应用于西气东输三线工程等重大工程。
在公司展厅(zhǎntīng)，记者还看到厚度仅1.5毫米的汽车结构钢(gāng)，薄且硬实——用(yòng)于制造商用车(shāngyòngchē)，可减车重、提载重、降油耗。还有厚度0.65毫米的低碳锌铝镁汽车外板用钢，更耐腐蚀，使用年限更久。薄钢也是名副其实的“绿钢”。
一块好钢(gāng)，照亮创新，照见发展。“首钢搬迁曹妃甸区不是简单搬家，而是(érshì)产品产线全面(quánmiàn)转型升级。”首钢集团一级科学家杨春政说，过去企业主要生产传统建筑用钢，现在更多生产高技术含量、高附加值钢材，打造“首屈一指的(de)钢”。
转型，得益于港区优势。杨春政说，首钢京唐公司铁矿石等原材料主要从(cóng)国外进口，逾六成钢产品通过海运(hǎiyùn)发往全球，“临海靠港，开放通道(tōngdào)畅通，让企业大幅降低物流成本，有更多经费投向研发。”
港区优势，还在持续挖潜。经过多年减载(jiǎnzài)靠泊试验，如今，曹妃甸港区已实现40万吨级船舶常态化满载靠泊。“相比小运量运输，一次运进40万吨铁矿石等原材料，意味着企业(qǐyè)运费、成本的大幅降低。”刘东弘说，“持续激发港区优势，提升(tíshēng)开放能级，我们将以(yǐ)开放促发展，打通实体经济(jīngjì)‘筋络’。”
港区优势，来自发展大势(dàshì)。“曹妃甸协同发展示范区(shìfànqū)”建设(jiànshè)，被写入《京津冀协同发展规划纲要》。近年来，示范区实施项目落地全程代办、高新技术企业资质互认等多项制度创新，实施京津产业项目317个，推动打造环渤海地区(huánbóhǎidìqū)新型工业化基地。
产业项目之一——北京巴威(bāwēi)公司在(zài)曹妃甸成立巴威装备(zhuāngbèi)制造唐山有限责任公司，北京总部只保留研发、设计等功能。走进巴威装备，5万多平方米的(de)厂房望不到头：有的在做管材切割，有的在做弯管焊接，一道道工序衔接有序。
“过去，企业在北京用地受限，厂房分散(fēnsǎn)几处，生产过程中，钢材等转运耗时费力。”巴威装备总经理杨勇说，现在，用上了大(dà)厂房，项目审批享受保姆式服务(fúwù)，投产后曹妃甸(cáofēidiān)区还帮着联系周边企业，推动协作生产。
杨勇表示，公司耗钢量大、出口订单多，来这里主要(zhǔyào)是看中港口区位优势。如今(rújīn)，享受到实实在在的政策红利，融入京津冀协同发展大势，“公司过去主要生产(shēngchǎn)燃煤锅炉，搬迁后更多研发生产生物质锅炉等节能产品，探索(tànsuǒ)‘北京研发、河北转化’协同创新。”
亲身实践，感受最深。拿起公司(gōngsī)生产的乙醇和蛋白饲料，河北首朗新能源科技有限公司副总经理杨艳介绍，产品是(shì)工业尾气(wěiqì)通过生物菌生物发酵制成的，主要销往京津冀，每年还可消纳首钢京唐工业尾气3.6亿标准立方米(lìfāngmǐ)，“技术(jìshù)研发了好几年，国家及北京市、河北省相关部门都有项目经费支持。”
杨艳感慨，“提起曹妃甸，过去常说‘面向大海(dàhǎi)有(yǒu)深槽，背靠陆地有浅滩’，强调这里有港口(gǎngkǒu)有土地；现在，开放通道叠加政策优势，助力企业加快融入京津冀协同发展。”
推动大开放、融入大战略(zhànlüè)，新时代的曹妃甸，正奋力打开改革(gǎigé)发展新天地。
作者: 万秀斌 张志锋 孙振(sūnzhèn)
国投曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车机房。 季春天摄
工人在首钢京唐钢铁联合有限责任公司成品车间工作(gōngzuò)。 季春天摄
曹妃甸海事局工作人员研判通航安全。 刘雨泽摄(liúyǔzéshè)
河北唐山港曹妃甸港区矿石码头。 季春天摄引 子
一座港的(de)故事，为开放中国写下生动注脚。
这座(zhèzuò)港，地处(dìchǔ)渤海湾(bóhǎiwān)中心地带，曾是一个小沙岛，不足(bùzú)4平方公里。经历逾20年开发建设，河北唐山港曹妃甸港区服务涵盖煤炭、铁矿石等货种，今年前5个月实现货物吞吐量超2.26亿吨，占唐山港近2/3。
习近平(xíjìnpíng)总书记强调，“以开放促改革、促发展”。这座港从小到大、蓬勃发展，正得益于(déyìyú)此——
港边起新城。曾因首钢(shǒugāng)搬迁落户而备受瞩目的唐山市曹妃甸(cáofēidiān)区，如今临港而兴，已聚集26家央企、16家北京市属国企。
港外天地宽。放眼华北、西北地区，曹妃甸港区沿铁路交通枢纽布设的25个内陆(lù)港星罗棋布，打通的是国内(guónèi)国际双循环通道，打开的是“陆海内外联动(liándòng)、东西双向互济”的全面开放格局。
一座港，怎样带动一座城，联通(liántōng)国内外，服务双循环？走进港区找答案，新征程“改革不(bù)停顿、开放不止步”的时代大潮，奔涌而来。
打通能源通道，畅通经济(jīngjì)循环
4节车厢翻转，煤炭倾泻而下，高压水雾同步作业，偌大(ruòdà)的厂房不见尘土飞扬。这里是国投(guótóu)曹妃甸(cáofēidiān)港口有限公司翻车(fānchē)机房，能并排驶入4列满载8400吨煤的列车，按每车每次翻4节车厢的速度，3万多吨煤70多分钟就能卸完。
这批煤从哪儿来？到哪儿去？曹妃甸港口(gǎngkǒu)商务经济区(jīngjìqū)管理办公室副主任刘东弘介绍，我国煤炭资源多集中在北方，用煤大户主要在南方，“每年5亿多吨北方产出的(de)煤，经大秦线等铁路线运至北方港口，再转运南方，其中约2亿吨通过曹妃甸港区实现北煤(běiméi)南运。”
曹妃甸港区，连着能源保供通道(tōngdào)，关系国民经济循环畅通。这(zhè)条通道如何打通？
空中架起“绿色”长廊！路上不见运煤车，蜿蜒的(de)空中密闭皮带将翻车机房卸下的煤传送至各堆场、码头。行走长廊下方，只见一个个堆场被金属材质的防尘网围住(wéizhù)，网凹凸不平，孔径(kǒngjìng)大小不一。这张经过(jīngguò)科学设计的网，能有效降风速、抑扬尘。
沿长廊走向，来到(láidào)码头。眼前的运煤船连接清洁岸电，连接密闭皮带的移动机械臂对准船舱(chuáncāng)，将煤炭(méitàn)送入舱内，整个过程，环保实时监测。刘东弘说：“能源通道，也是绿色通道、智慧通道。”
线上发指令，煤炭翻堆(fānduī)、卸装等随即作业(zuòyè)。国投曹妃甸港数字信息部工作人员王云健介绍：每个堆场、垛位卸多少煤，过去(guòqù)靠人工测算，现在靠系统自动测算，作业更规范；翻堆、卸装等流程(liúchéng)衔接，过去靠对讲机，沟通不及时(jíshí)会造成皮带空转或延迟传送，现在线上实时监控，各工序衔接紧密，更有效率。
效率(xiàolǜ)，关乎服务(fúwù)能力。作为提供煤(méi)炭装卸、仓储等服务的央企，国投曹妃甸港前接铁运、后连海运(hǎiyùn)，副总经理蒋亮介绍，“提升效率，就是提升堆场周转能力，让煤运得进来，就是提升下水速度，让煤快速南运。”
效率，更关乎(guānhū)保供能力。夏季用电高峰，一些南方电厂急等用煤。蒋亮记不清有多少次，曹妃甸港区为其开通绿色通道，保障运煤船进出港，“这(zhè)大大(dàdà)提升了煤炭转运速度，解了下游企业燃‘煤’之急。”
解燃“煤”之急，也(yě)解燃“气”之急。曹妃甸港区还是LNG（液化天然气）进口和(hé)储备基地，承担京津冀(jīngjīnjì)地区天然气应急调峰和保供任务。中石油京唐液化天然气有限公司生产运营中心副主任张鑫回忆，冬季(dōngjì)供暖高峰，曹妃甸海事、气象等单位构建12方合作机制，协同联动，优先保障进口LNG船舶靠泊、接卸(jiēxiè)。
2024年，曹妃甸(cáofēidiān)港区接卸进口LNG623万吨、外输天然气88.2亿立方米。2023年6月(yuè)，河北唐山市曹妃甸新天LNG项目一期投运，目前二、三期项目正(zhèng)加速建设，建成后曹妃甸港区LNG外输能力将(jiāng)提升66%。
打开京津冀天然气管线(guǎnxiàn)图(tú)：从曹妃甸输出，一条经永唐秦管线接入北京主干管网(guǎnwǎng)，保证了中石油京唐公司年逾70亿立方米天然气外输；一条经天津宝坻，送至河北永清，正有力支撑新天LNG项目运营。
再看华北地区铁路运行图：这些年(nián)新建、扩建的唐呼、迁曹等多条铁路线，形成密集铁路集疏运(jíshūyùn)网络，连通曹妃甸港区，煤炭运输通道(tōngdào)进一步打通。
运煤列车怎么开进企业翻车机房(jīfáng)的？“铁路(tiělù)专用线直接修进去！”刘东弘感慨，“能源通道打通，靠提升效率、优化服务，更靠国家(guójiā)持续投入。”
在曹妃甸港区工作近20年(nián)，刘东弘见证巨变(jùbiàn)：从小沙岛到建成拥有105个泊位的曹妃甸港区，靠(kào)的是持续推进现代流通体系建设、畅通经济循环的科学部署与行动。
打通能源(néngyuán)通道，还在持续推进：按相关规划，曹妃甸港区将再建115个泊位(bówèi)，加快构建通达“三北”的铁路集疏运网络……
通航更高效，外贸(wàimào)更便利
“中国速度(sùdù)，我们喜欢！”
这两年，曹妃甸海事局工作人员苏冠军，常能收到外籍船长(chuánzhǎng)的点赞。
苏冠军和(hé)同事负责国际(guójì)航行船舶模块化检查。按相关国际公约及选船标准，海事部门须对部分靠泊外籍船，就船舶设备安全等开展港口国监督检查。这项检查原先(yuánxiān)要4小时，现在缩短至约2.5小时。
时间是怎么压缩的？苏(sū)冠军说，过去(guòqù)现场查船舶证件，现在通过视频连线提前查；设备分布在船舱不同楼层，过去检查人员楼上楼下随机查，现在遵循自上而下、从后到前、由外至(zhì)内原则，科学规范查。
规范查，还要(háiyào)合并查。围绕船舶货物安全、人员出入境(chūrùjìng)等问题，过去海事、海关、边检等部门按各自分工，分头登船检查，拖长了时间。如今联合检查，提高(tígāo)了效率。
效率，关涉成本。苏冠军说，“船多靠泊一天，要多付好(hǎo)几万元泊位(bówèi)费。”
效率，连着运力。曹妃甸海事局船舶交通管理中心主任于洪源“云”上指挥(zhǐhuī)海上交通：登录智慧平台，船舶及航线信息一览无余(yīlǎnwúyú)，有哪些空泊位、泊位装卸进度如何，视频随时调看(diàokàn)，进出港指令及时发布。今年以来，曹妃甸港区日均高效(gāoxiào)进出船舶110余艘。
走进码头看高效：一艘满载17万吨(dūn)铁矿石的外籍船正在(zài)卸货。传送皮带在空中跑，卸船机伸出抓斗，将(jiāng)卸下的铁矿石精准投入皮带。一抓斗一次抓取40吨，48小时就能卸完17万吨铁矿石，并传送至各堆场(duīchǎng)、钢厂。这期间，海事等部门完成登船检查，船代公司帮着办理船员过境(guòjìng)、货物通关等手续。
办理手续的地方，叫RCEP唐山企业服务中心(fúwùzhōngxīn)。2022年初，《区域全面经济伙伴关系(huǒbànguānxì)协定》（RCEP）生效实施(shíshī)。同年底，唐山市批准在中国（河北）自由贸易试验区(shìyànqū)曹妃甸片区设立RCEP唐山实施示范区，以制度(zhìdù)改革深化与RCEP成员经贸合作。次年，示范区成立RCEP唐山企业服务中心。
步入服务中心，记者看到，海关(hǎiguān)、公安(gōngān)、银行等设立多个服务窗口，集中处理货物通关、外贸纠纷、跨境金融等外贸服务事项。从事船代货代业务的河北恒业(héngyè)国际(guójì)货运股份有限公司业务经理刘立涛说：“过去办理货物通关、人员过境(guòjìng)备案等，要到海关、公安部门两头跑，现在‘一站式’办理。”
服务在线下，也在线上。从事外贸生意的王阳阳，经常(jīngcháng)使用服务中心开发的线上平台(píngtái)，“像是整合了我国与相关国家外贸协定的‘大辞典’，能查到有关国家进出口税率等各类事项，方便又(yòu)实用。”
2019年成立以来，中国（河北）自由贸易试验区曹妃甸片区推广“国际航行船舶模块化检查新机制”“打造一站式外向型企业(qǐyè)服务平台”等改革(gǎigé)(gǎigé)创新成果96项，以开放促改革，以改革护航“船畅其行(qíxíng)、货畅其流”。
陆(lù)海内外联动，东西双向互济
不沿边，不靠海，内蒙古锡林郭勒盟多伦县如何(rúhé)通江达海？
得益于一座港！没有码头泊位(bówèi)，却有铁路专用线，它是由曹妃甸港区与多伦县合作、依托内蒙古蒙俄经贸集运有限公司货运场站建设的内陆港。内陆港占地约(zhàndìyuē)1000亩，设计年(nián)货物吞吐量1000万吨。
内陆港以北，是二连浩特、策克、满都拉等(děng)口岸，从蒙古国、俄罗斯等进口的煤炭等原材料通过口岸入境；以南，是多丰、唐包等铁路线，通往曹妃甸港区(gǎngqū)(gǎngqū)等沿海港口。2021年，在(zài)这个交通枢纽之地，政(zhèng)、企、港口三方合作建设多伦内陆港：多伦县出政策，蒙俄经贸公司管运营，曹妃甸港区提供服务。
提供(tígōng)的服务(fúwù)优质多样：货物(huòwù)进入内陆港，便能提前订船订舱，提高了发运效率；内陆港与曹妃甸港区(gǎngqū)信息共享(gòngxiǎng)，实行多式联运“一单制”，省去了以往要与铁路部门、港口分别办理提单的麻烦，降低了物流成本。内蒙古南戈壁能源有限公司业务经理赵新海告诉记者，2024年，公司约30万吨进口煤通过多伦内陆港发往曹妃甸港区，再转运(zhuǎnyùn)南方。
原先在曹妃甸港区才有的定制(dìngzhì)服务，如今在内陆港也能享受。赵新海说，公司进口的多是高热量(gāorèliàng)煤，不少客户基于成本考虑，要(yào)求(yāoqiú)混配一定比例低热量煤。这项工作以前要到曹妃甸港区排队预约，现在内陆港就有设备，随到随做。
“通过港区(gǎngqū)重要服务功能前移，拓展港口腹地(fùdì)和货源。”唐山市海洋口岸和港航管理局副局长刘化冰说，以多伦内陆(nèilù)港为例，每年能为曹妃甸港区带来约300万吨运量。
“促进内陆地区融入海洋经济。”身在(shēnzài)内陆，蒙俄经贸公司总经理刘晓杰工作(gōngzuò)在“港口”，干的是(shì)海洋交通运输业，“这几年内陆港业务(yèwù)稳定，成为承接煤炭等进口货物的重要运输通道，也是周边有名的大宗散货交易中心。”
还推动保供保产、内畅(nèichàng)外联——
2023年(nián)下半年，北方汛情吃紧。考虑运费成本，包头钢铁集团此前多从距离更近的(de)天津港运进铁矿石(tiěkuàngshí)，汛期途经该港口的部分铁路被冲毁，集团面临原料断供。后来，曹妃甸港区(gǎngqū)协同铁路部门(bùmén)和包头市交通运输局，为包钢运进一批(yīpī)铁矿石。2024年，两地组建专班，依托(yītuō)在包头设立的4个内陆港，挖潜唐包铁路运力，为当地钢铁、化工等(děng)企业开辟新的综合运输通道。“新的通道，也是应急保产通道。”包头市交通运输局副局长李和平说，2024年，包钢从曹妃甸港区运进约44万吨铁矿石。
在山西，2024年通过原平市原平内陆(nèilù)港，约189万吨(wàndūn)进口铝矾土被输送至国家(guójiā)电投集团山西铝业有限公司。曹妃甸港区提供一定期限的(de)进口原料免费堆存服务，内陆港随用随取，稳定了企业生产。企业生产的产品，又大量销往宁夏、新疆等内陆地区。
推动形成“陆海联动、东西互济”全面开放格局。依托铁路交通枢纽，曹妃甸(cáofēidiān)港区已在北方地区建立25个内陆港，持续(chíxù)构建“以内陆港为(gǎngwèi)节点、多式联运为脉络”的陆上开放通道。
这条通道，仍(réng)在拓展——
2024年6月，中国—吉尔吉斯斯坦—乌兹别克斯坦铁路项目三国(sānguó)政府间协定签署。“我们正在铁路项目起点新疆喀什筹建喀什内陆港，助力共建‘一带一路(yīlù)’、畅通国内国际(guójì)双循环。”刘化冰说。
激活港区(gǎngqū)优势，融入发展大势
首钢京唐钢铁联合有限责任公司生产(shēngchǎn)的管线(guǎnxiàn)钢，最薄不到5毫米——薄，是因为加入了特殊材料，用钢少了，却更耐腐蚀。产品(chǎnpǐn)已大批量应用于西气东输三线工程等重大工程。
在公司展厅(zhǎntīng)，记者还看到厚度仅1.5毫米的汽车结构钢(gāng)，薄且硬实——用(yòng)于制造商用车(shāngyòngchē)，可减车重、提载重、降油耗。还有厚度0.65毫米的低碳锌铝镁汽车外板用钢，更耐腐蚀，使用年限更久。薄钢也是名副其实的“绿钢”。
一块好钢(gāng)，照亮创新，照见发展。“首钢搬迁曹妃甸区不是简单搬家，而是(érshì)产品产线全面(quánmiàn)转型升级。”首钢集团一级科学家杨春政说，过去企业主要生产传统建筑用钢，现在更多生产高技术含量、高附加值钢材，打造“首屈一指的(de)钢”。
转型，得益于港区优势。杨春政说，首钢京唐公司铁矿石等原材料主要从(cóng)国外进口，逾六成钢产品通过海运(hǎiyùn)发往全球，“临海靠港，开放通道(tōngdào)畅通，让企业大幅降低物流成本，有更多经费投向研发。”
港区优势，还在持续挖潜。经过多年减载(jiǎnzài)靠泊试验，如今，曹妃甸港区已实现40万吨级船舶常态化满载靠泊。“相比小运量运输，一次运进40万吨铁矿石等原材料，意味着企业(qǐyè)运费、成本的大幅降低。”刘东弘说，“持续激发港区优势，提升(tíshēng)开放能级，我们将以(yǐ)开放促发展，打通实体经济(jīngjì)‘筋络’。”
港区优势，来自发展大势(dàshì)。“曹妃甸协同发展示范区(shìfànqū)”建设(jiànshè)，被写入《京津冀协同发展规划纲要》。近年来，示范区实施项目落地全程代办、高新技术企业资质互认等多项制度创新，实施京津产业项目317个，推动打造环渤海地区(huánbóhǎidìqū)新型工业化基地。
产业项目之一——北京巴威(bāwēi)公司在(zài)曹妃甸成立巴威装备(zhuāngbèi)制造唐山有限责任公司，北京总部只保留研发、设计等功能。走进巴威装备，5万多平方米的(de)厂房望不到头：有的在做管材切割，有的在做弯管焊接，一道道工序衔接有序。
“过去，企业在北京用地受限，厂房分散(fēnsǎn)几处，生产过程中，钢材等转运耗时费力。”巴威装备总经理杨勇说，现在，用上了大(dà)厂房，项目审批享受保姆式服务(fúwù)，投产后曹妃甸(cáofēidiān)区还帮着联系周边企业，推动协作生产。
杨勇表示，公司耗钢量大、出口订单多，来这里主要(zhǔyào)是看中港口区位优势。如今(rújīn)，享受到实实在在的政策红利，融入京津冀协同发展大势，“公司过去主要生产(shēngchǎn)燃煤锅炉，搬迁后更多研发生产生物质锅炉等节能产品，探索(tànsuǒ)‘北京研发、河北转化’协同创新。”
亲身实践，感受最深。拿起公司(gōngsī)生产的乙醇和蛋白饲料，河北首朗新能源科技有限公司副总经理杨艳介绍，产品是(shì)工业尾气(wěiqì)通过生物菌生物发酵制成的，主要销往京津冀，每年还可消纳首钢京唐工业尾气3.6亿标准立方米(lìfāngmǐ)，“技术(jìshù)研发了好几年，国家及北京市、河北省相关部门都有项目经费支持。”
杨艳感慨，“提起曹妃甸，过去常说‘面向大海(dàhǎi)有(yǒu)深槽，背靠陆地有浅滩’，强调这里有港口(gǎngkǒu)有土地；现在，开放通道叠加政策优势，助力企业加快融入京津冀协同发展。”
推动大开放、融入大战略(zhànlüè)，新时代的曹妃甸，正奋力打开改革(gǎigé)发展新天地。
作者: 万秀斌 张志锋 孙振(sūnzhèn)
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